在现代社会，水利水电工程作为国家基础设施的重要组成部分，其建设和管理对于保障国民经济发展、改善人民生活质量具有不可或缺的作用。随着技术进步和经济发展水平的提升，水利水电工程项目越来越多样化，从而出现了不同类型、规模和功能的工程。因此，对于如何合理划分这些工程项目至关重要。
首先，我们需要明确的是，一个好的划分标准应该能够准确反映各个工程项目在经济效益、技术难度、环境影响等方面的差异性，以便更好地进行规划设计、资金配置和后续管理。在这个过程中，有两大主要因素被广泛讨论作为划分标准：一是规模，一是功能。
规模作为划分标准
从历史上看，当时期科技水平较低时，大多数水利水电工程都是小型或者中型规模，而随着科技进步，这些工程逐渐扩展到更大的范围。此外，不同地区的地形条件也有所不同，这也会影响到具体建设中的尺寸大小。因此，可以说，在很长的一段时间内，实际上许多地方并没有严格意义上的“大、中、小”三类分类，只是在日常工作中根据实际情况进行区别处理。
然而，由于近年来对能源安全与可持续发展要求不断提高，以及新兴技术（如再生能源技术）的快速发展，使得传统的小型或中型河流利用变为可能不够高效。而大型河流利用则能提供更多稳定且可靠的能源来源，同时还能有效控制洪峰、高潮等自然灾害。但这并不意味着所有的大型河流都适合建造大型供排系统，因为每个区域都有其独特的地理环境及需求，所以不能简单将一切问题视作规模之争。
功能作为划分标准
除了考虑规模之外，我们还要深入探讨各个建筑物之间以及它们与周边环境之间相互作用的复杂性。这涉及到了功能性的考量，比如是否具备自给自足能力；是否可以独立运行；是否需要其他支持结构等问题。在此背景下，将某种特定的结构视为单一单位而非集成系统是一个关键的问题点，因为这样的认知直接决定了整个计划设计以及成本预算。
例如，在一些偏远地区，由于资源短缺，要想实现完全自给自足往往只能选择较小规格，但却拥有高度集约化程度的手动操作系统。而在人口密集城市，那么为了应对住房紧张情况，就必须依赖大量自动化设备以保证供排系统顺畅运转。所以我们可以看到，无论是哪一种情况，都有它自身特殊的情境和需求，因此不能盲目追求最大化或最小化，而应根据实际状况进行综合评估，并结合具体场景制定出恰当的解决方案。
综合考虑
既然既有基于规模，又有基于功能两个角度去分析，那么在实践应用中，我们应该如何综合考虑呢？答案很显然，就是要采用更加全面且灵活多样的方法，即结合两者的优点，并且同时考虑到其他相关因素，如经济成本、社会影响力以及长期维护费用等。这样做出的决策才能更符合现实世界中的复杂情境，也才不会忽略任何潜在风险或优势，从而使得我们的规划更加科学合理，最终达到最佳效果。
综上所述，无疑，“究竟是基于规模还是功能？”这样的提问本身就已经包含了很多可能性，它们分别代表了不同的思考角度与分析方法。但真正切入实践层面时，却又不得不承认这是一个双刃剑——过于强调某一方面必然导致忽视另一方面。如果我们能够找到一种平衡点，即既注重宏观规划又注重微观细节，同时兼顾长远目标与短期需求，那么无疑就能让我们的评价体系更加完善，为未来带来更多正面的变化。
